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哈尔滨市教育局行政权力责任事项表
时间:2018-01-03 作者:人事处
  
哈尔滨市教育局行政权力责任事项表
序号 职权名称 职权    类型 责任事项 责任事项依据 追责情形
1 民办普通高中和中等职业学校(不含技工学校)的设立、分立、合并、变更和终止审批 行政许可 1.受理责任:(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,对不符合申报条件或材料不全的当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:审查申请材料,组织专家考察论证,评审委员会提出审核意见。
3.决定责任:自受理之日起三个月内作出决定,符合规定条件、依法作出准予许可的,制作准予许可批复文件和《民办学校办学许可证》;不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由,并交代申请人权利和救济途径。
4.送达责任:将批复文件和《民办学校办学许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《中华人民共和国民办教育促进法》等相关法律法规,区县(市)教育局履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第十五条 申请正式设立民办学校的,举办者应当向审批机关提交下列材料:……
2-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
2-2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
第十三条  申请正式设立实施学历教育的民办学校的,审批机关受理申请后,应当组织专家委员会评议,由专家委员会提出咨询意见。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政许可后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
3-2.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第十七条  申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。第十八条  审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。审批机关对不批准正式设立的,应当说明理由。
4-1.同3-1.
4-2.同3-2.
5-1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第四十三条  民办学校侵犯受教育者的合法权益,受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉,有关部门应当及时予以处理。第六十四条 违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者工商行政管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一位以上五位以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
5-2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
第三十二条  教育行政部门、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办学校的日常监督,定期组织和委托社会中介组织评估民办学校办学水平和教育质量……。
5-3.《黑龙江省民办教育促进条例》(2015年4月17日修正)
第四十四条  县级以上教育、人力资源和社会保障行政部门应当组织或者委托社会中介组织对民办学校的办学条件、办学水平、财务状况等进行评估,对评估过程中发现的问题,应当督促民办学校限期整改。
2 由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构和项目审批 行政许可 1.受理责任:(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,对不符合申报条件或材料不全的当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:审查申请材料,组织专家考察论证,评审委员会提出审核意见。
3.决定责任:学历教育中外合作办学机构自受理之日起六个月内,其他中外合作办学机构和项目自受理之日起三个月内作出决定,符合规定条件、依法作出准予许可的,制作准予许可批复文件和《中外合作办学许可证》或《中外合作办学项目批准书》;不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由,并交代申请人权利和救济途径。
4.送达责任:将批复文件和《中外合作办学许可证》或《中外合作办学项目批准书》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》,市教育局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)
第十二条  ……申请设立实施中等学历教育和自学考试助学、文化补习、学前教育等的中外合作办学机构,由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。
1-3.《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(2004年教育部令第20号)
第三十六条  ……申请举办实施高等专科教育、非学历高等教育和高级中等教育、自学考试助学、文化补习、学前教育的中外合作办学项目,报拟举办项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门批准,并报国务院教育行政部门备案。
1-4.《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(2014年省政府令第1号)附件,取消、暂停实施和下放行政审批项目第20项。     
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政许可后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
2-1.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号,2013年国务院令第638号修改)
第十五条  申请筹备设立中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起45个工作日内作出是否批准的决定。批准的,发给筹备设立批准书;不批准的,应当书面说明理由。第十八条  申请正式设立实施非学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起3个月内作出是否批准的决定;申请正式设立实施学历教育的中外合作办学机构的,审批机关应当自受理申请之日起6个月内作出是否批准的决定。批准的,颁发统一格式、统一编号的中外合作办学许可证;不批准的,应当书面说明理由。
2-2.《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》(2004年教育部令第20号)
第三十九条  申请设立中外合作办学项目的,审批机关应当按照《中华人民共和国行政许可法》规定的时限作出是否批准的决定。批准的,颁发统一格式、统一编号的中外合作办学项目批准书;不批准的,应当书面说明理由。
3-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
3-2.同2-2.
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知》(教外综﹝2007﹞14号)
  要按照依法治教和规范管理的精神,进一步加强中外合作办学全过程的监督管理。当前工作重点是招生简章及广告的规范管理和易引发矛盾的学历文凭颁发、学制等环节的监督,要以这两项工作为主开展一次排查,发现问题及时消化解决,对问题严重者要坚决稳妥地予以处理。要严格执行中外合作办学机构或项目的招生简章、招生广告应当及时报审批机关备案,中外合作办学机构或项目的办学报告应按规定时间向审批机关提交等规定。
3 开办外籍人员子女学校审批 行政许可 1.受理责任:(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,对不符合申报条件或材料不全的当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:审查申请材料,组织专家考察论证,评审委员会提出审核意见。
3.决定责任:自受理之日起三个月内作出决定,符合规定条件、依法作出准予许可的,制作准予许可批复文件和《外籍人员子女学校办学许可证》;不予批准的,制作《不准予行政许可决定书》,说明理由,并交代申请人权利和救济途径。
4.送达责任:将批复文件和《外籍人员子女学校办学许可证》送达申请人。
5.事后监管责任:依据《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》,市教育局履行监督管理责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》(教外综﹝1995﹞130号,2010年教育部令第30号修改)
第六条  开办学校,由申请人向拟办学校所在地的省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请,经审核同意后,报国务院教育行政部门审批。
1-3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号)附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第20项。
1-4.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发﹝2012﹞52号)附件2:国务院决定调整的行政审批项目目录下放管理层级的行政审批项目中第5项。1-5.《黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定》(2014年省政府令第1号)附件:取消、暂停实施和下放行政审批项目第19项。 
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政许可后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5.《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》(教外综﹝1995﹞130号,2010年教育部令第30号修改)
第十六条  学校每年应将教职员及学生名册、教材等送当地教育行政部门备案,并接受当地教育行政部门依法进行的监督和检查。学校校长、董事会成员如有变更,应向省级教育行政部门备案。
4 普通高中和中等职业学校(不含技工学校)的设立、分立、合并、变更和终止审批 行政许可 1.受理责任:(1)公示办理行政审批的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请材料齐全、符合法定形式的,应当受理申请,并出具《受理通知书》。(3)材料不齐全或者不符合法定形式的,对不符合申报条件或材料不全的当场或5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料。(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.审查责任:审查申请材料。
3.决定责任:经局党委会研究,对公办普通高中和中等职业学校的设立、分立、合并、变更和终止办学的申请依法作出是否准予决定。予以批准的,制作准予许可批复文件;不符合规定条件的,作出不予许可的书面决定,说明理由。
4.送达责任:将批复文件送达区县(市)教育局。
5.事后监管责任:依据《中华人民共和国教育法》,区县(市)教育局履行监管责任。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
1-2.《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日通过,2015年12月27日修正)
第二十八条 学校及其他教育机构的设立、变更和终止,应当按照国家有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。
2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十四条  行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政许可后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十八条  申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第三十九条  行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件:(一)许可证、执照或者其他许可证书;(二)资格证、资质证或者其他合格证书;(三)行政机关的批准文件或者证明文件;(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。第四十条  行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权查阅。
4.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第四十四条  行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。
5-1.《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日通过,2015年12月27日修正)
第十五条  国务院教育行政部门主管全国教育工作,统筹规划、协调管理全国的教育事业。县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的教育工作。……。
5-2.《中华人民共和国职业教育法》(1996年5月15日通过)
第十一条  国院院教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内,分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。
5 中等职业学校设立专业核准 行政
确认
1.受理责任:公示申报条件、程序以及应当提交的材料。一次性告知补正材料或不予受理原因。
2.确认责任:评审组对受理材料进行审查和情况核实;根据需要征求相关部门意见,组织相关评审。在受理申请后15个工作日内完成审查并书面答复。对审查合格的学校申报的专业,60天内须完成评估认定、备案等程序。在哈尔滨教育行政网上予以公告。
3.事后监管责任:对中等职业学校专业进行监督。
4.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《教育部关于印发<中等职业学校管理规程>的通知》(教职成[2010]6号)
第十七条  学校根据经济社会发展和劳动力市场需求,按照《中等职业学校专业目录》设置的专业,应当经学校主管部门同意,地市级以上教育行政部门核准,报省级教育行政部门备案。设置《中等职业学校专业目录》外专业,应当经省级教育行政部门核准,报国家教育行政部门备案。
1-2.《教育部办公厅关于印发〈中等职业学校专业设置管理办法(试行)〉的通知》(教职成厅[2010]9号)
第十三条  中等职业学校开设医药卫生 、公安司法、教育类等国家控制专业,应严格审查其办学资质,开设“保安”、“学前教育”专业以及“农村医学”、“中医”等医学类专业,应当符合相关行业主管部门规定的相关条件,报省级教育行政部门备案后开设。
2.同1-1.1-2
3.同1-1.1-2
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政确认后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
6 校车使用许可(市政府审批)
行政许可 1.受理责任:(1)公示办理许可的条件、程序以及申请人所需提交的材料;申请人要求对公示内容予以说明、解释的,应当给予说明、解释,提供准确、可靠的信息。(2)申请资料齐全、符合法定形式的,应当受理申请;(3)申请资料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;申请资料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;不得要求申请人提交无关的材料;(4)不符合条件的,不予受理,出具不予受理通知书并说明理由。
2.决定责任:(1)由人民政府作出审查决定。(2)予以批准的,作出决定后到公安交通管理部门领取校车使用许可标牌。(3)不予批准的,书面说明理由。
3.送达责任:将《校车许可审批表》送达申请人。
4.事后监管责任:依据《校车安全管理条例》对学校校车安全管理工作进行监管。
5.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《校车安全管理条例》(2012年国务院令第617号)
第十五条  学校或者校车服务提供者申请取得校车使用许可,应当向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提交书面申请和证明其符合本条例第十四条规定条件的材料。                                                                    1-2.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日通过)
第三十条  行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的,行政机关应当说明、解释,提供准确、可靠的信息。第三十二条  行政机关对申请人提出的行政许可申请,应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的,应当即时告知申请人不受理;(二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予受理的决定,并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(五)申请事项属于本行政机关职权范围,申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。                                                             2.《校车安全管理条例》(2012年国务院令第617号)
第十五条 教育行政部门应当自收到申请材料之日起3个工作日内,分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见,公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见,报本级人民政府。本级人民政府决定批准的,由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数;不予批准的,书面说明理由。
3.同2.
4.《校车安全管理条例》 (2012年国务院令第617号)
第五条第二款  县级以上地方人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门依照本条例以及本级人民政府的规定,履行校车安全管理的相关职责。有关部门应当健全校车安全管理信息共享机制。
5.监管部门职责:(一)教育部门:……3.加强对学校的监管指导,督促学校建立健全校车安全管理制度,监督检查学校与校车服务提供者及学生监护人签订校车安全管理责任书。4.对学校使用校车情况进行监督……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,依据《哈尔滨市行政问责规定》追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.未按规定时限履行送达责任的;
7.在行政许可后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
8.责任人发生其他违反制度规定,导致错误行权的。
7 中等学校或者其他中等教育机构违反校园安全管理规定的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现中等学校或者其他中等教育机构违反校园安全管理规定的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省学校安全条例》(2010年12月17日通过)
第五十八条  学校未履行本条例规定的安全教育、管理职责的,由教育行政部门或者主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,对政府举办学校的校长给予行政处分;对存在重大安全隐患的学校,责令停办;造成重大、特别重大伤亡事故的,对政府举办学校的校长和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分,民办学校或者合作举办学校校长和其他直接责任人员不得再从事学校管理事务。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行使处罚权力过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1. 5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
5-3.同3-2.
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
8 中等学校或者其他中等教育机构未履行安全教育、管理职责,存在重大安全隐患,造成重大、特别重大伤亡事故的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现中等学校或者其他中等教育机构未履行安全教育、管理职责,存在重大安全隐患,造成重大、特别重大伤亡事故的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审查责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚书写书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省学校安全条例》(2010年12月17日通过)
第五十八条  学校未履行本条例规定的安全教育、管理职责的,由教育行政部门或者主管部门给予警告,责令限期改正;逾期不改的,对政府举办学校的校长给予行政处分;对存在重大安全隐患的学校,责令停办;造成重大、特别重大伤亡事故的,对政府举办学校的校长和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分,民办学校或者合作举办学校校长和其他直接责任人员不得再从事学校管理事务。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,依据《哈尔滨市行政问责规定》追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行使处罚权力过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.责任人发生其他违反制度规定,导致错误行权的。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
5-3.同3-2.
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
9 中等学校或者其他中等教育机构未通过验收而使用,或者将不符合安全标准的学校建筑物及其附属设施用于教育教学活动的处罚 行政
处罚
1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现中等学校或者其他中等教育机构未通过验收而使用,或者将不符合安全标准的学校建筑物及其附属设施用于教育教学活动的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
1-1.《黑龙江省学校安全条例》(2010年12月17日通过)
第五十九条  违反本条例规定,学校未通过验收而使用,或者将不符合安全标准的学校建筑物及其附属设施用于教育教学活动的,由教育行政部门责令停止使用,限期改正;逾期不改的,对学校校长和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)第五条 教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。对给予撤销学校或者其他教育机构处罚的案件,由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。国务院教育行政部门管辖以下处罚案件:应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件;应当由其撤销教师资格的案件;全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件。除国务院教育行政部门管辖的处罚案件外,对其他各级各类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件的管辖为:(二)对中等学校或者其他中等教育机构及其内部人员的处罚,为省级或地、设区的市级人民政府教育行政部门。
1-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:
做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:
依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
5-3.同3-2.
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
10 民办普通高中和民办中等职业学校出资人违规取得回报的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校出资人违规取得回报的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第六十二条  民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。
1-2. 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)第四十九条 有下列情形之一的,由审批机关没收出资人取得的回报,责令停止招生;情节严重的,吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。第四十七条 民办学校有下列情形之一的,出资人不得取得回报:……。
1-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
11 民办普通高中和民办中等职业学校未依照规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况未备案或备案材料不真实的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第六十二条  民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。
1-2.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)第五十条“民办学校未依照本条例的规定将出资人取得回报比例的决定和向社会公布的与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案,或者向审批机关备案的材料不真实的,由审批机关责令改正,并予以警告;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证。”
1-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
12 擅自举办民办普通高中或民办中等职业学校的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现擅自举办民办学校的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1. 《黑龙江省民办教育促进条例》(2007年10月12日通过,2015年4月17日修正) 第五十三条“社会组织和个人擅自举办民办学校,由县级以上教育、人力资源和社会保障行政部门按照下列规定处理:依法达到办学条件的,责令补办手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,有违法所得的,没收违法所得,造成经济损失的,依法承担赔偿责任。当事人妨碍公务的,由公安机关依法予以处罚。”
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
13 民办普通高中和民办中等职业学校擅自分立、合并;擅自改变学校名称、层次、类别和举办者;发布虚假招生简章或者广告,骗取钱财;非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书;管理混乱严重影响教育教学,产生恶劣社会影响;提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证;伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证;恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校有擅自分立、合并等上述行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第六十二条  民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。
1-2. 《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
第五十一条  民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:……。
1-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
14 民办普通高中和民办中等职业学校理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责;教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下,未及时采取措施;校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患,未及时采取措施;未依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱;侵犯受教育者的合法权益,产生恶劣社会影响;违反国家规定聘任、解聘教师的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校理事会、董事会或其他形式决策机构未依法履行职责等上述行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》(2004年国务院令第399号)
第五十一条  民办学校管理混乱严重影响教育教学,有下列情形之一的,依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:……。
1-2.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第六十二条  民办学校有下列行为之一的,由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。
1-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的审查决定执行不力,导致处理决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
15 民办普通高中和民办中等职业学校将承担的教育教学任务转交给其他组织或者个人,减少教学课时、未按教学计划开展教育教学活动、导致教学质量低下,未按照招生简章或者广告的承诺开展教育教学活动,校舍或者其他教育教学设施、设备经整改仍达不到设置标准,或者存在重大安全隐患未及时采取措施,发生学生重大伤害等校园安全事故,学校负有主要责任的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校将承担的教育教学任务转交给其他组织或者个人等上述行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等方式进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守相关秘密。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1. 《黑龙江省民办教育促进条例》(2007年10月12日通过,2015年4月17日修正)
第五十四条  民办学校有下列行为之一的,由审批机关责令限期改正,并予以警告;逾期未改正的,责令停止招生;情节严重,造成恶劣社会影响的,吊销办学许可证:……。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
16 由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构发布虚假招生简章、骗取钱财,擅自增加收费项目或者提高收费标准,管理混乱、教育教学质量低下,未按照国家有关规定进行财务管理,对办学结余进行分配的处罚 行政
处罚
1.立案责任:通过举报、检查等,发现涉嫌发布虚假招生简章、骗取钱财,擅自增加收费项目或者提高收费标准,管理混乱、教育教学质量低下,未按照国家有关规定进行财务管理,对办学结余进行分配的中外合作办学机构,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任
:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
1-1.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当做出立案决定,进行调查。
1-2.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号)
第五十六条 中外合作办学机构管理混乱、教育教学质量低下,造成恶劣影响的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期整顿并予以公告;情节严重、逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生、吊销中外合作办学许可证。
第五十七条 违反本条例的规定,发布虚假招生简章,骗取钱财的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工,责令限期改正并予以警告;有违法所得的,退还所收费用后没收违法所得,并可处以10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止招生、吊销中外合作办学许可证;构成犯罪的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。中外合作办学机构发布虚假招生广告的,依照《中华人民共和国广告法》有关规定追究其法律责任。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避。第二十四条 教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,可以依照法律和行政法规的规定进行检查。执法人员不得少于两人。经批准可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.告知责任:作出行政处罚决定前,应发出《教育行政处罚告知书》,告知做出处罚决定的事实、理由和证据,并告知其依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.决定责任:
做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
5.送达责任:
《行政处罚决定书》应在宣告后交付当事人;当事人不在场的,教育行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任
:做出行政处罚决定后,当事人逾期不履行,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 
3.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
6-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条 教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
17 擅自设立由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构,或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的处罚 行政
处罚
1.立案责任:通过举报、检查等,发现擅自设立由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构,或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:
教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
1-1.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当做出立案决定,进行调查。
1-2.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号)
第五十一条 违反本条例的规定,未经批准擅自设立中外合作办学机构,或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避。   第二十四条 教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,可以依照法律和行政法规的规定进行检查。执法人员不得少于两人。经批准可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3.告知责任:作出行政处罚决定前,应发出《教育行政处罚告知书》,告知做出处罚决定的事实、理由和证据,并告知其依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.决定责任:
做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
5.送达责任:
《行政处罚决定书》应在宣告后交付当事人;当事人不在场的,教育行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任:
做出行政处罚决定后,当事人逾期不履行,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
6-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条 教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
18 由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过举报、检查等,发现由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:
教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.告知责任:
作出行政处罚决定前,应发出《教育行政处罚告知书》,告知做出处罚决定的事实、理由和证据,并告知其依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
1-1.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当做出立案决定,进行调查。
1-2.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号)
第五十二条 违反本条例的规定,在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生,责令退还向学生收取的费用,并处以10万元以下的罚款;情节严重,拒不停止招生的,由审批机关撤销筹备设立批准书。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。 第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避。   第二十四条 教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,可以依照法律和行政法规的规定进行检查。执法人员不得少于两人。经批准可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
5.送达责任:
《行政处罚决定书》应在宣告后交付当事人;当事人不在场的,教育行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任:
做出行政处罚决定后,当事人逾期不履行,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
6-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条 教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
19 由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的处罚 行政
处罚
1.立案责任:通过举报、检查等,发现由地市人民政府管理的中等专业学校、自学考试助学、文化补习、学前教育机构及省直部门管理的中等专业教育的中外合作办学机构办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:
教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.告知责任:
作出行政处罚决定前,应发出《教育行政处罚告知书》,告知做出处罚决定的事实、理由和证据,并告知其依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
1-1.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当做出立案决定,进行调查。
1-2.《中华人民共和国中外合作办学条例》(2003年国务院令第372号)
第五十三条 中外合作办学者虚假出资或者在中外合作办学机构成立后抽逃出资的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工处以虚假出资金额或者抽逃出资金额2倍以下的罚款。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。第四十一条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前,不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据,或者拒绝听取当事人的陈述、申辩,行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避。   第二十四条 教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,可以依照法律和行政法规的规定进行检查。执法人员不得少于两人。经批准可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
5.送达责任:
《行政处罚决定书》应在宣告后交付当事人;当事人不在场的,教育行政机关应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任:
做出行政处罚决定后,当事人逾期不履行,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据进行复核,当事人提出的事实、理由或者证据成立的,教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。
6-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条 教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。

20 违法颁发学历证书或者其他学业证书的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过举报、证书注册审核等日常监督检查或其他机关移送的违法案件等,发现涉嫌违法颁发学历证书或者其他学业证书行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、核实档案、现场了解情况等方式进行调查,并制作笔录。执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。调查结束后应形成案件调查报告。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
1-1.《中华人民共和国教育法》(1995年3月18日通过,2015年12月27日修正)
第八十二条 学校或者其他教育机构违反本法规定,颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的,由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效,责令收回或者予以没收;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停止相关招生资格一年以上三年以下,直至撤销招生资格、颁发证书资格;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条 教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。
2-3.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,依据《哈尔滨市行政问责规定》追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.责任人发生其他违反制度规定,导致错误行权的。

4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
5-3.同3-2.
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
21 弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格;品行不良、侮辱学生,影响恶劣的处罚 行政
处罚
1.立案责任:发现或者接到举报有相关违法行为时,及时审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:全面、客观、公正地进行调查,收集、调取证据,行政执法人员不得少于两人,调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
1-1.《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)
第十九条  有下列情形之一的,由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格:……其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第十八条  教师有下列情形之一的,由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚:(一)弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的;(二)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  除依法适用简易程序和听证程序以外,对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当主动回避,当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避,由其所在教育行政部门的负责人决定。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.告知责任:作出处理决定前,书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其他法律法规规章文件规定履行的责任。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条  在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
6-1.同4-1.
6-2.同5-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。                                        
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
22 普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试等考试工作人员违规违纪的处罚 行政处罚 1.立案责任:对在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试等考试、招生中违规违纪的考试工作人员进行审查核实,符合立案条件的予以立案。
2.审理责任:审理案件调查报告,对违规违纪事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
3.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《考试违规处理决定书》送达违纪人员,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
4.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、违纪人员陈述申辩或者听证情况等内容。
5.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付违纪人员;违纪人员不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
6.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。  
1.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。第二十三条 考试工作人员在考场、考点及评卷过程中有违反本办法的行为的,考点主考、评卷点负责人应当暂停其工作,并报相应的教育考试机构处理。
2.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十四条 在其他与考试相关的场所违反有关规定的考试工作人员,由所在单位根据市级教育考试机构或者省级教育考试机构提出的处理意见,进行处理,处理结果应当向提出处理的教育考试机构通报。
3.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。
4.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
5-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5-2.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十六条 考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
6.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:…
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
23 普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试等考生违规违纪的处罚 行政处罚 1.立案责任:教育考试机构通过举报、巡查(或者下级教育考试机构上报及其他机关移送的违法案件等),对在普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试,高等教育自学考试等考试、招生中违规违纪的考生进行审查核实,符合立案条件的予以立案。
2.调查取证责任:教育考试机构对立案的案件,指定专人负责,应当由2名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定。调查时应出示执法证件,允许考生辩解陈述。认定并告知违规事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。                     
3.审理责任:教育考试机构审理案件调查报告,对违规违纪事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、违纪考生陈述和申辩理由等方面进行审查,做出处理决定(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。对考生及其他人员违反治安管理法律法规的行为,由当地公安部门处理。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《考试违规处理告知书》送达违纪考生,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《考试违规处理听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作考试违规处理决定书,载明考试违规处理告知、违纪考生陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:考试违规处理决定书应当在宣告后当场交付违纪考生;违纪考生不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将考试违规处理决定书送达违纪考生。
7.执行责任:依照生效的考试违规处理决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第四条 承办国家教育考试的各级教育考试机构负责有关考试的具体实施,依据本办法,负责对考试违规行为的认定与处理。第七条 教育考试机构、考试工作人员在考试过程中或者在考试结束后发现下列行为之一的,应当认定相关的考生实施了考试作弊行为:……第十八条 考试工作人员在考试过程中发现考生实施本办法第五条、第六条所列考试违纪、作弊行为的,应当及时予以纠正并如实记录;对考生用于作弊的材料、工具等,应予暂扣……
2.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第十九条 教育考试机构发现本办法第七条、第八条所列行为的,应当由2名以上工作人员进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及考生的违规行为进行认定...
3.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十条 考点汇总考生违规记录,汇总情况经考点主考签字认定后,报送上级教育考试机构依据本办法的规定进行处理。第二十一条 考生在普通和成人高等学校招生考试、高等教育自学考试中,出现第五条所列考试违纪行为的,由省级教育考试机构或者市级教育考试机构做出处理决定,由市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案;第二十四条 ...由市级教育考试机构或者省级教育考试机构做出处理决定;市级教育考试机构做出的处理决定应报省级教育考试机构备案。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。
5-1.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。
6.第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.《教育部关于修改<国家教育考试违规处理办法>的决定》(2012年教育部令第33号)
第二十六条 ...考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
24 民办普通高中和民办中等职业学校发布的招生简章或者广告与报审批机关备案的不一致的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过督查、检查、举报或者各级机关移送的情况报告,发现民办学校有有发布虚假招生简单或者广告的行为的,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:教育行政部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人。教育行政部门必须充分听取当事人的意见,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。
3.审理责任:审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:做出行政处罚前,应制作《教育行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩权利。符合听证规定的,制作并送达《教育行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:做出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当依照民事诉讼法的有关规定在七日内将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依法责令履行生效行政处罚决定,对逾期不履行生效行政处罚决定,依法采取强制措施。
8.其它法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省民办教育促进条例》(2007年10月12日通过,2015年4月17日修正)
第五十五条  民办学校有下列行为之一的,由审批机关或者其他有关部门责令限期改正,并予以警告;有违法所得的,责令退还所收费用后,没收违法所得;情节严重的,责令停止招生、吊销办学许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任:……。
1-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应主动回避……。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十五条 在作出处罚决定前,教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》,告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据,并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内,有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。第二十七条 教育行政部门在作出本办法第九条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)项之一以及较大数额罚款的处罚决定前,除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外,还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
5-1.同3-1.
5-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……。
6-1.同4-1.
6-2.同3-2.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条  行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。第五十一条 当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:……。
7-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第三十条  教育行政处罚决定作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人逾期不履行的,教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
25 在职教师有偿补课,开办、推荐课外辅导班或者在课外辅导班授课的处罚 行政
处罚

1.受理举报责任:通过检查或电话、信件中涉及相关违规行为的线索进行受理。
2.调查取证责任:对受理的线索,由2名以上工作人员组成调查小组,进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及的违规行为进行认定。
3.决定责任:对违规行为根据相关规定作出处分决定,制作违规处分决定书。
4.送达责任:处分决定书应当在宣告后交付当事人,并由当事人签字确认。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
 1-1.《黑龙江省未成年人保护条例》(2009年8月20日修订)
第十九条  在职教师不得有偿补课,不得开办、推荐课外辅导班或者在课外辅导班授课。教育行政部门应当予以监督检查,并公布举报电话。第五十六条 违反本条例第十九条规定的,由教育行政部门责令改正,没收办班或者授课所得,并取消其三年内评选先进、晋级资格;情节严重的,给予行政处分。
1-2.《中小学教师违反职业道德行为处理办法》(教育部教师[2014]1号)
第四条 教师有下列行为之一的,视情节轻重分别给予相应处分:(九)组织、要求学生参加校内外有偿补课,或者组织、参与校外培训机构对学生有偿补课的。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  除依法适用简易程序和听证程序以外,对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当主动回避,当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避,由其所在教育行政部门的负责人决定。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对符合法定条件的举报不予受理、核实的;
2.责任人在受理举报、调查、处理等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
3.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
4.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.同3-2.
26 学校和教师向未成年学生滥收费用、实物,摊销学习资料或者其他物品;学校出租、出借校园内的场地、房屋的处罚 行政
处罚

1.受理举报责任:通过检查或电话、信件中涉及相关违规行为的线索进行受理。
2.调查取证责任:对受理的线索,由2名以上工作人员组成调查小组,进行事实调查,收集、保存相应的证据材料,并在调查事实和证据的基础上,对所涉及的违规行为进行认定。 
3.决定责任:对违规行为根据相关规定作出处分决定,制作违规处分决定书。
4.送达责任:处分决定书应当在宣告后交付当事人,并由当事人签字确认。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《黑龙江省未成年人保护条例》(2009年8月20日修订)第二十八条 学校和教师不得向未成年学生滥收费用、实物,摊销学习资料或者其他物品。第五十九条 违反本条例第二十八条、第二十九条规定的,由教育行政部门责令改正,没收违法所得,对责任人给予行政处分。
2-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
2-2.《教育行政处罚暂行实施办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十三条  除依法适用简易程序和听证程序以外,对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的,应当作出立案决定,进行调查。教育行政部门在调查时,执法人员不得少于两人。执法人员与当事人有直接利害关系的,应当主动回避,当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避,由其所在教育行政部门的负责人决定。第二十四条  教育行政部门必须按照法定程序和方法,全面、客观、公正地调查、收集有关证据;必要时,依照法律、行政法规的规定,可以进行检查。教育行政部门在进行检查时,执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时,对可能灭失或者以后难以取得的证据,经教育行政部门负责人批准,可以将证据先行登记,就地封存。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对符合法定条件的举报不予受理、核实的;
2.责任人在受理举报、调查、处理等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
3.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
4.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
3-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定……。第三十九条  行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
3-2.《教育行政处罚实施暂行办法》(1998年国家教育委员会令第27号)
第二十六条 调查终结,案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》……。
4-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条  行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
4-2.同3-2.
27 干涉他人学习和使用国家通用语言文字的处罚 行政处罚 1.立案责任:通过举报、巡查等方式,发现干涉他人学习和使用国家通用语言文字的的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查取证责任:市语委对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,通过搜集证据、现场了解核实情况等进行调查,并制作笔录。与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。认定并告知违法事实,说明处罚依据。执法人员应保守有关秘密。
3.审理责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任:作出处罚决定,制作行政处罚决定书,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行责任:依照生效的行政处罚决定,自觉履行或强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。       
 1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年10月31日通过)
第二十二条  地方语言文字工作部门和其他有关部门,管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十七条  违反本法规定,干涉他人学习和使用国家通用语言文字的,由有关行政管理部门责令限期改正,并予以警告。
2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
行政机关在收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
执法人员与当事人有直接利害关系的,应当回避。
3.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十八条 调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:
(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;
(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;
(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;
(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予立案的;
2.未严格履行调查程序,不执行2人以上办案,不出示执法证件的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知和送达程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.对做出的处罚决定执行不力,导致决定未正确履行的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
4.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十条 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
5.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:
(一)当事人的姓名或者名称、地址;
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;
(三)行政处罚的种类和依据;
(四)行政处罚的履行方式和期限;
(五)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;
(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。
行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
6.同4.
7-1.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十四条 行政处罚决定依法作出后,当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。
7-2.《中华人民共和国行政处罚法》(2017年9月1日修正)
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。
28 责令学校招收残疾人入学的行政强制 行政
强制
1.决定责任:通过举报和日常监管发现学校拒绝招收按照国家有关规定应当招收的残疾人入学的行为,并在规定时间内做出行政处理决定。
2.告知责任:应由两名以上行政执法人员出示执法身份证件,通知当事人到场,向当事人出具法律文书,告知行政强制的理由、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径,并在现场检查笔录中对采取的相关措施情况予以记载。
3.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《残疾人教育条例》(1994年国务院令第161号,2017年1月11日修正)
第七条 学前教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照本条例以及国家有关法律、法规的规定,实施残疾人教育;对符合法律、法规规定条件的残疾人申请入学,不得拒绝招收。第五十七条 学前教育机构、学校、其他教育机构及其工作人员违反本条例规定,有下列情形之一的,由其主管行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)拒绝招收符合法律、法规规定条件的残疾学生入学的;
2.《行政强制法》(2011年6月30日通过)
第十八条  行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容的;
2.未严格履行告知程序,不执行2人以上执法的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未履行告知程序,导致行政相对人不服从审查的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
29 高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格认定 行政
确认
1.受理责任:依法公示应当提交的材料;一次性告知补正材料,依法受理或不予受理,不予受理应当告知理由。
2.确认责任:组织专家考察、评审、论证,对符合认定条件的,在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。
3.事后监管责任:依据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过,2009年8月27日修改)
第十三条  中小学教师资格由县级以上地方人民政府教育行政部门认定。
1-2.《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)
第十三条  高级中学教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定。中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格,由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后,报上一级教育行政部门认定或者组织有关部门认定。第十五条  申请人提交的证明或者材料不全的,教育行政部门或者受委托的高等学校应当及时通知申请人于受理期限终止前补齐。
2.《教师资格条例》(1995年国务院令第188号)
第十六条  教育行政部门或者受委托的高等学校在接到公民的教师资格认定申请后,应当对申请人的条件进行审查;对符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内颁发相应的教师资格证书;对不符合认定条件的,应当在受理期限终止之日起30日内将认定结论通知本人。非师范院校毕业或者教师资格考试合格的公民申请认定幼儿园、小学或者其他教师资格的,应当进行面试和试讲,考察其教育教学能力;根据实际情况和需要,教育行政部门或者受委托的高等学校可以要求申请人补修教育学、心理学等课程。第十七条  已取得教师资格的公民拟取得更高等级学校或者其他教育机构教师资格的,应当通过相应的教师资格考试或者取得教师法规定的相应学历,并依照本章规定,经认定合格后,由教育行政部门或者受委托的高等学校颁发相应的教师资格证书。
3.《〈教师资格条例〉实施办法》(2000年教育部令第10号)
第四条 国务院教育行政部门负责全国教师资格制度的组织实施和协调监督工作;县级以上(包括县级,下同)地方人民政府教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定和管理的组织、指导、监督和实施工作。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、考察、评审、认定等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.在行政确认后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
30 普通高级中学学生转学条件确认 行政
确认
1.受理责任:公示转学条件、程序以及应当提交的材料。一次性告知补正材料或不予受理原因。
2.确认责任:(1)责任人对受理材料进行审查和情况核实。(2)对申请材料合格的告知推荐结果并给予纸质材料办理(转往省市重点中学,需先推荐到学校进行考核),学校在受理申请后4个工作日内完成审查并书面答复结果。(3)对审查不合格的,需回到市教育行政部门重新推荐下一层次学校再进行考核  ,学校同样须在4日内予以审查并书面答复结果。(4)如学校审查通过,同意接收,须由学校在学籍系统上办理转入等程序。如学校审查未通过,需回到市教育行政部门,安排到户籍所在地主管部门,直至学校。(5)在哈尔滨教育行政网上予以公告。
3.事后监管责任:对下一级行政部门和学校进行监督。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《黑龙江省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》(黑教基二〔2011〕133号)
第十四条 转学(一)学生因父母工作调动、户籍迁移、家庭异地搬迁等正当理由可以申请转学。转学需提供监护人及学生本人户口变更依据,转入学校应在学生户籍所在地。                                                                                            2.《黑龙江省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》(黑教基二〔2011〕133号)
第十四条 转学(二)学生在本省行政区域内转学办理流程为:通过管理系统下载并打印《黑龙江省普通高中学生转学申请表》,转出学校签署意见、盖章;转出学校主管教育行政部门审核、盖章;转入学校主管教育行政部门审批、盖章;转入学校签署意见、盖章。(三)普通高中之间转学实行同级互转,学生转学只能转入与原校同级或低一级的学校。普通高中学生申请转入中等职业学校或综合高中学习,经转入学校同意,并报教育行政部门批准,普通高中应准予转学。中等职业教育学校(包括技工学校、职业学校、中等专业学校)学生不得转入普通高中。学校对转入的学生,应当按学生原就读年级安排插班。转入学校可对学生进行测试。
3.《黑龙江省普通高级中学学生学籍管理办法(试行)》(黑教基二〔2011〕133号)
第一章 总则 第三条 全省普通高中学生学籍由省、市(行署、总局)、县(市、区、管局)三级教育行政部门与学校共同管理。学校主要负责信息录入、备份,为学生建立纸质和电子学籍档案,负责学籍的日常管理;市、县级教育行政部门主要负责所属普通高中学生学籍注册、审核、变更、监管,指导学校做好学籍的日常管理工作。省教育厅主要负责制定全省普通高中学生学籍管理办法,指导、监督、检查各地和学校学籍管理工作。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、告知、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.在行政确认后续监管不到位、滥用职权、玩忽职守,造成重大影响和严重后果的;
7.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
31 市教育系统先进集体、先进工作者 行政
奖励
1.制定方案责任:根据《国家教育委员会关于发布〈教师和教育工作者奖励规定〉的通知》要求,制定实施方案,报经主管局长审批后,下发并组织实施。
2.受理责任:按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:组织专家评审组对符合条件的推荐对象进行评审并确定人选,进行公示。
4.审定表彰责任:将通过公示的人选按照程序报局党委会批准,于当年教师节期间进行表彰奖励。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国教师法》(1993年10月31日通过,2009年8月27日修改)
第三十三条  国务院和地方各级人民政府及其有关部门对有突出贡献的教师,应当予以表彰、奖励。对有重大贡献的教师,依照国家有关规定授予荣誉称号。
1-2.《国家教育委员会关于发布〈教师和教育工作者奖励规定〉的通知》(教人〔1998〕1号)
第一条 为了鼓励我国广大教师和教育工作者长期从事教育事业,奖励在教育事业中作出突出贡献的教师和教育工作者,依据《中华人民共和国教师法》,制定本规定。
2-1.同1-1.
2-2.同1-2.
3-1.同1-1.
3-2.同1-2.
4-1.同1-1.
4-2.同1-2.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.责任人在制定方案、受理、告知、评审、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
2.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未按规定履行公示的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
32 特级教师评选推荐(审核转报) 行政
奖励

1.受理责任:转发省特级教师评选办法及实施方案;一次性告知补正材料;凡材料不全或不符合有关要求,应及时告知学校,要求补充相关材料和文件。                                          2.审查责任:市教育局对申请材料进行审核。
3.决定责任:市教育局广泛征求意见,通过全面考核,确定推荐人选。
4.转报责任:经市教育局审核同意后,报省教育厅组织评审。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《特级教师评选规定》(国家教委、人事部、财政部,教人〔1993〕38号,1993年6月10日)
第六条 (一)在学校组织教师酝酿提名的基础上,地(市)、县教育行政部门可在适当范围内,广泛征求意见,通过全面考核,确定推荐人选,报省、自治区、直辖市教育行政部门。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.违反制度规定未公开公示和告知的;
2.对符合法定条件的申请不予受理、核准的;
3.责任人在受理、审查、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
4.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
5.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
6.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
33 市级中小学体育、卫生、艺术、国防教育先进集体、先进个人 行政
奖励
1.制定方案责任:制定实施方案,报经主管局长审批后,下发组织实施。                                                                                                              2.受理责任:受理基层推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。                                                                                                         3.评审公示责任:组织专家评审组对符合条件的推荐对象进行评审和评议表决,确定结果,在哈尔滨教育行政网进行公示。                                                                           4.审定表彰责任:通过公示的名单提交局务会审定,以市教育局名义进行表彰奖励。                                                                                             5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 1-1.《中华人民共和国国防教育法》(2001年4月28日通过,2009年8月27日修改)
第十一条 国家和社会对在国防教育工作中作出突出贡献的组织和个人,采取各种形式给予表彰和奖励。
1-2.《学校体育工作条例》(1990年国家教育委员会第8号令、国家体育运动委员会第11号)
第二十六条  对在学校体育工作中成绩显著的单位和个人,各级教育、体育行政部门或者学校应当给予表彰、奖励。
1-3.《学校卫生工作条例》(1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号)
第三十一条  对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人,各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。
1-4.《学校艺术教育工作规程》(2002年教育部令第13号)
第十七条  教育行政部门和学校对于在学校艺术教育工作中取得突出成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
2-1.同1-1.
2-2.同1-2.
2-3.同1-3.
2-4.同1-4.
3-1.同1-1.
3-2.同1-2.
3-3.同1-3.
3-4.同1-4.
4-1.同1-1.
4-2.同1-2.
4-3.同1-3.
4-4.同1-4.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.责任人在制定方案、受理、告知、评审、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
2.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未按规定履行公示的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
34 对在残疾人教育各方面做出重大贡献、表现突出的单位或个人的奖励 行政
奖励
1.制定方案责任:制定实施方案,报经主管局长审批后,下发组织实施。
2.受理责任:受理基层推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:组织专家评审组对符合条件的推荐对象进行评审和评议表决,确定结果,在哈尔滨教育行政网进行公示。
4.审定表彰责任:通过公示的名单提交局务会审定,以市教育局名义进行表彰奖励。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《残疾人教育条例》(1994年国务院令第161号,2017年1月11日修正)
第十条 国家对为残疾人教育事业作出突出贡献的组织和个人,按照有关规定给予表彰、奖励。
2.同1.
3.同1.
4.同1.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.责任人在制定方案、受理、告知、评审、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
2.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未按规定履行公示的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
35 对为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人的奖励 行政
奖励
1.制定方案责任:按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法》要求,制定实施方案,报经市语委同意后,下发组织实施。
2.受理责任:市语委办按照方案规定的条件和要求,受理推荐对象申报材料,一次性告知补正材料以及不予受理原因。
3.评审公示责任:市语委办组织专家评审组对符合条件的推荐对象进行评审和评议表决,并进行公示。
4.审定表彰责任:市语委办将通过公示的候选人提交评审委员会审定,并按照程序报请市语委批准,以市语委名义表彰奖励。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》(2000年10月31日通过)
第七条  国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
1-2.《哈尔滨市国家通用语言文字应用管理办法》(2011年市政府令第229号)
第二十七条  市、区、县(市)人民政府应当对在执行本办法中成绩突出和在国家通用语言文字的推广、研究和管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
2-1.同1-1.
2-2.同1-2.
3-1.同1-1.
3-2.同1-2.
4-1.同1-1.
4-2.同1-2.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.责任人在制定方案、受理、告知、评审、批准(决定)等办理环节中违规违纪,导致工作失误的;
2.责任人不恪尽职责,导致行权事项超越规定时限办结的;
3.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
4.未按规定履行公示的;
5.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
36 中等职业学校办学资质的行政监督检查 行政监督检查 1.检查责任:按照《教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知》和《黑龙江省教育厅关于开展中等职业学校办学资质清查工作的通知》进行实地检查。
2.督促整改责任:对检查中发现的问题责令学校限期整改,下发整改通知书。
3.处置决定责任:检查结果进行通报,对整改不合格的按有关规定进行处罚。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1-1.《黑龙江省职业教育条例》(2005年6月24日修正)
第六条  教育行政部门负责本行政区域内职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理,对有关职业教育法律、法规的执行情况进行督促检查。
1-2.《教育部关于印发中等职业学校管理规程的通知》(教职成﹝2010﹞6号)
第五条 各级教育行政部门负有中等职业学校管理和组织领导职责,其他相关部门按照各自职责负责中等职业学校相关管理工作。省级教育行政部门应当加强对学校办学资质的审核和监管,在每年春季招生工作开始前,公布本地区本年度具有招生和享受国家助学政策的学校名单。
1-3.《关于开展中等职业学校办学资质清查工作的通知》(黑教职成函﹝2011﹞60号)
二、清查标准  1.公办中等职业学校要符合《黑龙江省中等职业学校设置标准》的要求……3.民办中等职业学校暂执行《黑龙江省民办中等职业学校设置标准》……。
2.同1-1、1-2、1-3.
3.同1-1、1-2、1-3.
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,依据《哈尔滨市行政问责规定》追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.在检查过程中,对行政相对人态度蛮横、故意刁难,或因言行不文明导致冲突的;
2.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
3.监管不到位、滥用职权、玩忽职守,未认真履行监督整改和处置责任,造成重大影响和严重后果的;
4.责任人发生其他违反制度规定,导致错误行权的。
37 民办普通高中和民办中等职业学校办学水平和教育质量评估 其他 1.检查责任:按照《黑龙江省各级各类民办教育机构设置标准》进行评估,并将评估结果向社会公布。
2.督促整改责任:对评估过程中发现的问题,督促学校限期整改。
3.处置决定责任:检查结果进行通报,对整改不合格的按有关规定进行处理。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《中华人民共和国民办教育促进法》(2002年12月28日通过,2016年11月7日修正)
第四十条  教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导,建立民办学校信息公示和信用档案制度,促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量。
2.《黑龙江省民办教育促进条例》(2007年10月12日通过)
第四十四条  县级以上教育、劳动和社会保障部门应当组织或者委托社会中介组织对民办学校的办学条件、办学水平、财务状况等进行评估,对评估过程中发现的问题,应当督促民办学校限期整改。
3.《黑龙江省民办教育促进条例》(2007年10月12日通过)
第五十四条  民办学校有下列行为之一的,由审批机关责令限期改正,并予以警告;逾期仍未改正的,责令停止招生;情节严重,造成恶劣社会影响的,吊销办学许可证:……。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,依据《哈尔滨市行政问责规定》追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.在评估过程中,对行政相对人态度蛮横、故意刁难,或因言行不文明导致冲突的;
2.责任人在行权过程中发生索要或者收受礼品、财物、接受宴请或者授意代支其他费用等以权谋私行为的;
3.监管不到位、滥用职权、玩忽职守,未认真履行监督整改和处置责任,造成重大影响和严重后果的;
4.责任人发生其他违反制度规定,导致错误行权的。
38 对教育行政部门的具体行政行为不服的行政复议 行政
复议
1.行政复议案件参与审理责任:行政复议案件由市政府法制办行政复议处受理,并由其组织相关单位和人员负责审理。                                
2.作出行政复议决定责任:经哈尔滨市行政复议委员会审核后,市教育局对行政复议案件作出行政复议决定。
3.责令履行行政复议决定责任:行政复议决定一经送达,即发生法律效力;责令不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的被申请人履行行政复议决定;申请人逾期不起诉又不履行变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。  
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                                                                                           
1-1.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第二十二条  行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。
1-2.《哈尔滨市人民政府法制办公室关于印发哈尔滨市人民政府行政复议委员会试点工作方案的通知》(哈政法发〔2009〕19号)
二、试点范围和主要内容。……主要内容是在市政府建立行政复议委员会,并实行相对集中行政复议权。……行政复议委员会试点工作启动后,原由市政府和市政府工作部门受理的行政复议案件统一由市政府集中受理,由市政府行政复议委员会及其办公室统一集中调查和集中议决,以法定行政复议机关名义做出行政复议决定。市政府工作部门不再独立办理行政复议案件。
2-1.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第二十八条  行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:……第三十一条  行政复议机关作出行政复议决定,应当制作行政复议决定书,并加盖印章。行政复议决定书一经送达,即发生法律效力。
2-2.同1-2.
3.《中华人民共和国行政复议法》(1999年4月29日通过)
第三十二条  被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的,行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。第三十三条  申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的,或者不履行最终裁决的行政复议决定的,按照下列规定分别处理:(一)维持具体行政行为的行政复议决定,由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行;(二)变更具体行政行为的行政复议决定,由行政复议机关依法强制执行,或者申请人民法院强制执行。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,追究行政机关及相关工作人员相应责任:
1.对出现的问题放任不管或隐瞒、包庇、袒护、纵容的;
2.未履行决定、告知和送达程序,导致行政相对人不服从复议的;
3.对做出的复议决定执行不力,导致决定未正确履行的;
4.其他违反法律、法规、规章等规定的行为。
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